昆明以信用監管護航“舌尖安全”

    按時報送年報、日常經營合法合規、投訴量少的企業，劃分為信用風險A類(低風險)，減少檢查頻次，降低執法對企業經營的影響;日常檢查中違法行為頻發、投訴量大等問題的企業，劃分為D類(高風險)，加大檢查頻次，嚴管嚴查……近年來，以創建國家食品安全示范城市為抓手，昆明市市場監督管理局探索“信用監管+食品安全”模式，在全省率先開展企業信用風險分類管理，提升執法效能和精準度，護航春城人民的“舌尖安全”。

　　市場龐大且規模較小的商戶所占比重大，但執法人員人數少，是昆明食品安全監管中的難點。數據顯示，昆明市有19.8萬戶食品生產經營主體，其中有近2000戶小作坊，2萬余戶小攤販，但全市市場監管系統承擔食品生產監管執法的人員僅有45人?！鞍凑諅鹘y的人工模式，難以實現食品安全的有效監管。2021年，我們在全省率先開展企業信用風險分類管理工作，探索‘信用+智慧’，構建起食品生產企業信用風險分類指標體系?！崩ッ魇惺袌霰O督管理局相關負責人介紹。

　　截至目前，昆明市市場監管系統已為全市食品類市場主體建立信用檔案，完成14.3萬戶食品類市場主體的風險分級。通過對食品安全領域企業的行業屬性、年報公示、抽查檢查結果、行政處罰、企業自律等指標綜合分析計算，將監管對象按信用風險等級評為低(A)、一般(B)、較高(C)、高(D)風險四類。針對監管對象不同信用風險等級，實施差異化監管，靶向發力、直擊失信者的痛點，把有限的監管力量更多集中到風險等級較高及違法失信的主體上。

　　昆明市在食品安全領域積極發揮信用監管的基礎性作用，通過數字賦能、信用賦能，實現了多個部門多種數據的匯聚共享，在信息歸集公示、信用檔案建設、信用聯合懲戒等方面取得了明顯成效。2022年，執法人員檢查發現昆明市某食品生產企業存在違法違規行為，并將該檢查結果通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。金融機構因其未全面履行食品安全的主體責任，停止向其發放貸款。經整改提升后，企業從“要我做”轉變為“我要做”，更加積極主動地落實食品安全主體責任。

　　企業信用記錄在政府部門的數據庫里，更在老百姓、消費者的心中，昆明市市場監督管理局致力于用科學有效的監管手段，通過有效監管、公正監管，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。下一步，昆明市市場監督管理局將逐步實現食品生產、流通、餐飲全領域信用風險分類，強化結果運用，以信用增信市場主體，以信用賦能市場監管，推動昆明市食品安全邁上更高質量、更加安全的新臺階。